Utredningen föreslår att papperslösa och gömda ska få tillgång till all sorts hälso- och sjukvård på lika villkor som svenska medborgare. Inte bara till akutvård, så som tidigare har varit fallet.
– Utredningen har egentligen inte rört om papperslösa ska få vård, utan hur de ska få vård, sade regeringens särskilde utredare Erna Zelmin på presskonferensens som hölls i samband med överlämnandet.
Utredningen ska ligga till grund för ett lagförslag som förhoppningsvis ska träda i kraft den 1 januari 2013.
När utredningen tillsattes fick regeringen hård kritik för att kräva att hänsyn togs till ”migrationspolitiska överväganden”. Den i FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna inskrivna rätten till bästa möjliga hälsa fick enligt regeringen inte leda till ”att fler personer uppehåller sig och arbetar här utan nödvändiga tillstånd för att vistas här”.
Utredningen tror inte att dess förslag kommer att leda till att fler söker sig till Sverige, även om Erna Zelmin menar att det är en komplicerad fråga som framtiden får svara på.
– Men vi har kunnat konstatera att det är andra saker än behov av hälso- och sjukvård som får människor att komma till ett land som Sverige, således kommer mottagandet inte att påverkas.
Hon bekräftar också att Sverige med sin nuvarande lagstiftning om hälso- och sjukvård inte lever upp till kravet på att kunna erbjuda människor bästa möjliga hälsa, samt att nuvarande system med reservnummer för papperslösa som söker vård inte erbjuder några möjligheter till vårdhistorik eller uppföljning.
Vård för papperslösa har under en längre tid varit en omdiskuterad fråga på både nationell och lokal nivå, och vissa landsting har redan tagit egna beslut om att ge vård. Dessutom erbjuds vad utredningen väljer att kalla ”vård efter stängningsdags” av frivilligorganisationer, såsom Röda Korset.
– Det är en ohållbar situation att vården ser olika ut i olika landsting, och det i sig är något som verkligen har förstärkt behovet av ett beslut på nationell nivå, säger Thomas Flodin, ordförande i Läkarförbundets etik- och ansvarsråd, samt ledamot i utredningen om vård för papperslösa.
Han har varit den enda representanten i utredningen som har haft en direkt anknytning till vården och har i över fyra år varit engagerade i den omdiskuterade vårdfrågan.
– Våldsamt fort kan jag inte säga att det har gått att få fram ett förslag, men jag hoppas att den fortsatta processen löper på smidigare än vad den hittills har gjort, säger Thomas Flodin.
Att det har dragit ut på tiden beror på att regeringen tidigare varit delad gällande vårdfrågan. Men i början av mars gick Moderaterna, som länge agerat bromskloss i frågan, de andra regeringspartierna till mötes.
– Det har inte varit helt politiskt okontroversiellt att lägga fram ett förslag om vård på lika villkor, men varför de stora partierna har haft så svårt att komma överens får man fråga dem om, säger Thomas Flodin.
Då regeringen väl enats i frågan slöts en överenskommelse om den nya asylpolitiken tillsammans med Miljöpartiet, som bland annat innefattade att förslaget om vård för papperslösa skulle läggas fram.
I Dagens Nyheter, onsdag 25 maj, kunde man läsa att den dokumenterade ökning av personer som får avslag på sina asylansökningar är en följd av Miljöpartiet och allianspartiernas överenskommelse.
– Det stämmer inte alls, Migrationsverket jobbar på samma sätt som innan överenskommelsen gjordes, säger Maria Ferm, migrationspolitisk talesman för Miljöpartiet.
Hon påpekar att överenskommelsen med allianspartierna handlar om helt andra saker, så som att reglerna för anhörighetsinvandring ska lättas upp, samt möjligheten till skolgång för papperslösa barn.
Utredningen om vård för papperslösa har haft ett särskilt direktiv gällande just barns behov av vård. Mellan 2 000 och 3 000 papperslösa barn uppskattas finnas i Sverige enligt Utredning, medan det totala antalet papperslösa ligger någonstans mellan 10000 och 35000 personer.
– Men vi kan konstatera att barn inte själva söker sjukvård, deras föräldrar tar med dem till vårdcentral och sjukhus, därför har vi tolkat direktivet på det sättet att det också kommit att innefatta vuxna, sade Erna Zelmin.